2016年养老金为何只能上涨6.5% 26省份养老金未上涨

来源：鄂东网壹人事阅读量：1039 时间：2016-08-29

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8月29日讯：26省暂未上调养老金。养老金亏空省份渐渐增加，这个时候已经释放出了现实信号，所以的话养老金全国统筹动作亟须加速。今年养老金为何只上调6.5%？五大因素决定。

第一，经济发展水平。2015年国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%。

第二，财政的支付能力。去年全国一般性预算收入增长5.8%，中央一般性公共预算收入增长7%，“都比以前年度增幅要低”。

第三，物价水平。2015年相关的城镇居民物价水平是1.4%，“比较温和”。

第四，城镇居民人均可支配收入的增幅，去年是7.4%。

第五，社保基金中养老基金本身的承受能力。胡晓义说，近几年，虽然养老基金总的收入额还大于支出额，但是已经出现了收入增幅低于支付增幅的现象，“何况企业还在强烈的呼吁要降低税费”。

胡晓义表示，将上述因素集合起来，做一个调整待遇的方案，“取6.5%左右还是恰当的”。

胡晓义还强调，不是说每个人（的养老金）都增长6.5%，预算报告里讲到，还是要对企业职工特别是待遇偏低的和艰苦边远的企业退休人员要适当倾斜，这就既体现了公平，也体现了差异。

此外，与往年不同的是，今年养老金“十二连调”的对象，不只涵盖企业退休人员，还包括了机关事业人员。胡晓义认为，这是2015年开始实施机关事业单位养老制度改革之后的一个新的进展，“过去是双轨制，现在基本制度并轨了，待遇调整的政策也是遵循同一规则，这样这个制度的公平性就更强了”。

至于养老金今后上涨的幅度怎么定？胡晓义表示，随着经济发展，不管增加多一点也好，还是少一点也好，最好年年都加，这是大家的期盼，也是社会保障制度应该作出的努力目标之一。

关于养老金上调那些你应该关注的事！

1、养老金替代率

通俗地说，替代率就是养老金收入与工资收入的比率，假设你工作时月工资为1000元，退休后领取养老金为500元，替代率就是50%。

这样一来，很多人都想着肯定替代率越高越好。事实上却未必如此。详细说起来，替代率下面又有细分的概念，比较重要的有两个：目标替代率和交叉替代率。目标替代率是单个职工退休后养老金收入与退休前一年工资收入的比率。这个概念只是自己现在的收入跟自己以前的收入相比。也就是说，目标替代率高，并不能说明你养老金收入高，反而说明你养老金收入可能很低。

举个例子，一个人退休前月收入100元，退休后月领取退休金80元，替代率80%，另外一个高收入者退休前月收入500元，退休后月领取250元，替代率只有50%，但显然后者养老保障水平高于前者。我国社会保险一般用目标替代率较多。

交叉替代率，是指退休者的个人养老金与同期在职职工的社会平均工资的比率。这个指标才能真正反映你退休后的社会保障程度。因为这个指标是把你领取的养老金跟现在上班的人挣的钱来比较，通俗点说，就是通过这个看看你老了以后的生活水平被现在上班的人能甩几条街。一般地，养老金收入越低，交叉替代率就越低。

2、判断养老金的多少

从上面概念的讨论就明白了，你养老金的多少要从两个维度来判断：一个是横向，就是目标替代率，自己跟自己以前的收入比；一个是纵向，自己的收入跟现在上班的人比，就是交叉替代率。

3、替代率最低为40%，满意的替代率上限为57%

我国养老金替代率水平在很多地方已经明显低于40%，而且还在下滑。国际劳工组织在《社会保障公约》中规定，养老金替代率至少要达到40%，世界许多国家替代率在40%-60%。而且我国企业年金和个人商业养老发展水平很低，主要就靠社会养老保险，如果替代率太低，很多退休者会陷入贫困状态。当然，替代率也不能过高，因为替代率越高，现在在职人员和企业的负担就会越重。一般地，要让退休者生活水平与在职时相当，替代率要达到57%左右。