按照相关国家规定，用人单位支付劳动者在节假日节日费津贴和补助金是，是工资和福利的一部分组成部分，它可以包含在工资总额。

       《关于工资总额组成的规定》

       第二章 工资总额的组成

       第四条 工资总额由下列六个部分组成:

       (一)计时工资；

       (二)计件工资;

       (三)奖金;

       (四)津贴和补贴;

       (五)加班加点工资;

       (六)特殊情况下支付的工资。

       第三章

       工资总额不包括的项目

       第十一条 下列各项不列入工资总额的范围:

       (一)根据国务院发布的有关规定颁发的发明创造奖、自然科学奖、科学技术进步奖和支付的合理化建议和技术改进奖以及支付给运动员、教练员的奖金;

       (二)有关劳动保险和职工福利方面的各项费用;

       (三)有关离休、退休、退职人员待遇的各项支出;

       (四)劳动保护的各项支出;

       (五)稿费、讲课费及其他专门工作报酬;

       (六)出差伙食补助费、误餐补助、调动工作的旅费和安家费;

       (七)对自带工具、牲畜来企业工作职工所支付的工具、牲畜等的补偿费用;

       (八)实行租赁经营单位的承租人的风险性补偿收入;

       (九)对购买本企业股票和债券的职工所支付的股息(包括股金分红)和利息;

       (十)劳动合同制职工解除劳动合同时由企业支付的医疗补助费、生活补助费等;

       (十一)因录用临时工而在工资以外向提供劳动力单位支付的手续费或管理费;

       (十二)支付给家庭工人的加工费和按加工订货办法支付给承包单位的发包费用;

       (十三)支付给参加企业劳动的在校学生的补贴;

       (十四)计划生育独生子女补贴。

       单位拖欠员工工资合法吗？

       《工资支付暂行规》

       补充规定

       劳部发[1995]226号

       关于拖欠工资

       《规定》第十八条所称"无故拖欠"系指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。不包括:

       (1)用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因、无法按时支付工资;

       (2)用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，在征得本单位工会同意后，可暂时延期支付劳动者工资，延期时间的最长限制可由各省、自治区、直辖市劳动行政部门根据各地情况确定。其他情况下拖欠工资均属无故拖欠。

       可以看出，除不可抗力，但只有在工会同意推迟发放工资不仅构成发放工资，在其余情况均属于拖欠工资的延迟支付工资。

       壹人事https://www.1renshi.com/目前可为中小微企业提供全国社保公积金代缴，电子工资条群发，代理记账等一站式企业服务。咨询壹人事“在线客服”或致电400-189-1900了解更多。