合同、订单添加“不需要开具发票”选项是否妥当，有无违规

这原本是一个来自于12366纳税服务平台的网友问题：

1、作为一个平台企业，为雇主和服务商提供居间服务，计划参考淘宝方式在订单发起环节设置开具发票选项中添加不需要开具发票选项，以减少后期交易双方因为开票问题产生的各种纠纷，此不需要开具发票选项是否妥当，有无违背相关要求呢?

思考讨论：淘宝下订单的时候是默认不开具发票，点进去之后才有开具发票选项，如果开始选择默认下不开具发票，后面再申请开具发票，卖方可以不开具吗?卖方是否可以规避开票义务?

若买方因此向税务局投诉卖方不开票，卖方是否可以据此向税务局说明有理由可以不开具发票?税务局一般会怎么处理?

首先，我们来看一下国家税务总局河北省税务局关于这个问题的相关答复(2021-06-25)：

根据《中华人民共和国发票管理办法

》(国函〔1993〕174号

)规定：

第十九条销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票;特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。

第二十条所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。

第三十五条违反本办法的规定，有下列情形之一的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款;有违法所得的予以没收：

(一)应当开具而未开具发票，或者未按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性开具发票，或者未加盖发票专用章的;

这儿，再补充一个条款。即《中华人民共和国增值税暂行条例

》第二十一条：纳税人发生应税销售行为，应当向索取增值税专用发票的购买方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。

草木财税认为：

一、正如增值税暂行条例所规定，开具增值税专用发票，前提条件之一乃是购买方索取。因此，如果在合同、订单设置了不需要开具发票这个选项，且购买方确认此选项;而发票包含普通发票、专用发票。这就相当于购买方确定不索取普通发票、专用发票。

也就是说，这种情况下，销售方不再负有开具增值税专用发票义务。

二、然而，对于普通发票来讲，上述设置无效。

发票管理办法明确，销售方有开具发票之法定义务，而购买方单位或者从事生产、经营活动的个人负有索取发票之权力和义务(此二者皆为义务)。

因此，即使设置了不需要开具发票这个选项，且购买方确认此选项，所豁免者，只能是专用发票;而销售方之开具普通发票义务、购买方之索取普通发票之权力和义务，皆不能因此而免除。

注：对于非从事生产、经营活动的其他个人来讲，索取发票只是权力、不是义务。

2008年12月的解析mdash;mdash;

对不要发票的客户是否可以不开具发票?

最近1年，我公司出现了大量的私人或者小公司购货不要发票的问题，我们一直坚持给对方开具，可是很多人不要或者当面销毁。对此种情况我们是否可以不开具发票做无票收入吗?

根据《中华人民共和国发票管理办法

》的规定，发票是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。销售商品、提供服务以及从事其他经营的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。

因此，贵公司在销售货物、提供服务收取款项时，应向对方开具发票。即使对方不要或撕毁，也应开具发票做付款凭证，对应开具而未开具发票的，依据《中华人民共和国发票管理办法

》第三十六条的规定，由税务机关责令限期改正，可以并处1万元以下的罚款。

来源：安徽税务网