临时税务登记，自然人能办理税务登记吗

今天讲一讲“临时税务登记”的事情。首先说明一下，本文所称“个人”，乃是“其他个人”，即个体工商户之外的其他个人。

一、什么情况可以办理临时税务登记

个人未办理工商营业执照也未经有关部门批准设立，但是发生生产、经营活动，可以到税务机关申请办理临时税务登记。

那么，问题来了，“经营活动”有哪些？

二、关于“生产、经营”活动的范围

虽然，关于这个问题，没有明确答复，但我们可以推出。“国家税务总局公告2018年第28号”有这样一条规定：企业在境内发生的支出项目属于增值税应税项目，且对方已办理税务登记，其支出以发票作为税前扣除凭证。

那么显然，发票开具范围即“增值税应税项目”；而同时，发票管理办法明确，发票开具范围则为销售商品、提供劳务以及其他经营活动。由此看来，上述“生产、经营”活动，其实就是“增值税应税项目”，即销售货物、劳务、（营改增）服务、无形资产、不动产。

三、办理临时税务登记，可以提高免税额度

首先，我们反过来看，如果未办理税务登记，则个人执行按次（日）的免税额度，即每次（日）不超过300-500元（即使各地从高，也是最高500元而已）。

那么，办理了税务登记呢？则可享受月度不超过15万元销售额或者季度不超过45万元销售额免征增值税的待遇。

注：税务登记证件包括税务登记证及其副本、临时税务登记证及其副本。那么显然，税务登记是包括临时税务登记的。也就是说，个人办理的临时税务登记，属于“已办理税务登记”。

四、既为“已办理税务登记”，则可依法申请代开专票

我们知道，个人除了“出租不动产”之外，原本皆不得申请代开增值税专用发票（当然也没有自行开具增值税专用发票的资格）。

但是，如果已经办理了临时税务登记，则情况就不一样了。

税法规定，増值税纳税人已办理税务登记，才可依法申请开具或者代开增值税专用发票。（注：目前对于办理税务登记的小规模纳税人，已经放开自行开具增值税专用发票。）

那么，作为未办理税务登记的“其他个人”，自然没有申请代开专用发票的资格（出租不动产另有特殊规定除外）。若依法办理了临时税务登记，则并非“未办理税务登记”，也就不再受上述税法规定的限制了。“法无禁止即可为”；这时候自然可以依法申请代开增值税专用发票了。

当然，这儿需要强调一下“依法”二字。也就是说，个人办理临时税务登记，申请代开增值税专用发票，至少还须具备“真实发生应税销售行为”、“票实完全相符”、“购买方依法索取”、“购买方不是消费者个人”、“销售方不适用免税规定”等税法规定的其他条件。

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