关于《昆明市关于进一步明确工伤认定工作有关事项的通知》政策解读

为进一步规范和理顺我市工伤认定工作，明晰工伤认定管理权责，使工伤认定更加便民利民，结合我市工伤认定工作实际和突出问题，制定《关于进一步明确工伤认定工作有关事项的通知》（昆人社通〔2021〕168号）。

一、文件制定背景

2009年以来，我市明确工伤认定以委托方式部分由县级社会保险行政部门办理，昆明市人力资源和社会保障局为法律责任主体。运行至今，委托方式办理工伤认定问题日益凸显，一是工伤认定不适应“放管服”改革要求和不能体现便民利民；二是工伤认定责权利不一致，依法行政能力和水平无法得到切实提高；三是行政纠纷得不到有效化解和减少。

二、文件制定过程

为审慎推进工伤认定权限明确工作，积极开展前期专题调研论证各项工作，形成征求意见稿征求上级机关、司法机关和相关部门意见，并组织专题研究。

三、文件明确事项

在以往工作基础上，就全市工伤认定管辖权限作如下明确：一是明确管辖范围，以现行委托办理工伤认定管辖范围为基础，全市工伤认定分级负责，由市、县级社会保险行政部门分别承担，保持管辖范围的延续性、稳定性。 二是明确法律责任，市、县级社会保险行政部门在管辖范围内，以自己名义办理工伤认定各项工作，以自己名义参加行政复议、诉讼。三是强化指导监督，建立案件会商、案例分析研讨、案卷评查、败诉通报及联动查处等工作机制、制度，强化对工伤认定工作事前、事中、事后指导监督。四是压实主体责任、认真履行工作职责、密切协同配合等有关工作要求。

四、文件执行日期

通知于2021年11月17日，自2021年12月1日起开始执行。自执行之日起，各县级社会保险行政部门以自己名义开展工伤认定各项工作，参加复议、诉讼；执行日之前已经受理的工伤认定案件，按原委托办理方式继续办理完成。