城镇职工养老保险缴费率不断下降
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由中国社科院发布的《中国养老金发展报告2016》中指出，城镇职工养老保险缴费率不断下降，其中，海南省企业部门2015年城镇职工基本养老保险缴费人数占参保职工人数的比例为58.26%，同比上年降低了1.26%，位于各省缴费比例排序中的最末尾。
此外，2015年浙江省出现了养老保险参保职工人数负增长。
参保人员缴费率比例下降
由中国社科院美国研究所所长郑秉文主编的《中国养老金发展报告》从2011年起便跟踪中国养老金的发展状况，在不久前出版的《中国养老金发展报告2016》中，《中国经营报》记者看到，2010年到2015年，城镇职工基本养老保险制度缴费人数占参保职工人数的比例不断下降。
2010年到2015年，这一数字“从87.22%下降至80.93%”。
该报告指出，截至2015年底城镇职工基本养老保险制度缴费人数为21220万人，比上一年增加了271万人，增长率为1.3%，增速比上一年下降了0.92个百分点。
该报告分析认为：“越来越多的参保职工没有缴费，这种情况可能与近年来经济下行压力不断加大，越来越多的企业或个人的收入状况恶化而负担过重有关。”
然而，这一情况应该引起重视。“因为目前每五个参保职工中，大约就有一人没有缴费，不仅会影响这些职工的未来养老金水平，也会严重影响城镇职工基本养老保险基金的收入。”该报告认为。
该报告指出，海南省2015年城镇职工基本养老保险缴费人数占参保职工人数的比例为58.26%，也就是说每10个参保职工中，只有不到6个在缴费。
广东省和河南省的缴费人数占参保职工人数比例也低于70%，北京、贵州、河北、重庆、天津、湖南和陕西也都低于80%。
“需要再次强调的是，那些缴费人数占参保职工人数比例过低的省份，可能存在过度扩面，把一些缺乏缴费能力的劳动者纳入城镇职工基本养老保险制度中。因而这些省份可以适度调整扩面政策，引导缴费能力过低的人员加入城乡居民基本养老保险制度等其他养老制度安排。”报告称。
据了解，全国参加养老保险人数为 8.58亿(含城镇职工和城乡居民)，参保率82%。按照国家“十三五”规划，“十三五”期末养老保险的覆盖率将达到90%。
根据人社部《中国社会保险发展年度报告2015》中显示2015年地区城镇企业职工养老保险基金的情况，河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、陕西和青海都出现了养老保险基金当期收不抵支的局面。
其中黑龙江2015年养老保险基金的收入是925亿元，支出1108亿元，差额为173亿元，而2014年的当期赤字为106亿元，赤字增加了63%。
但从养老保险基金累计结余上看，依旧有较大的发展。
人社部前副部长胡晓义表示，“基金到2015年收支的规模分别比1998年增长了19倍和16倍，积累有35000多亿元，待遇水平也是有了明显的提高。”
关键数据有增有减
此外，2015年出现了养老保险参保职工人数负增长的省份——浙江省。
据了解，与2014年相比，2015年大多数省份参保人数的增速都有所下降，下降幅度最大的省份是广东，由14.98%下降至5.76%。浙江的下降幅度由7.27%下降至-1.72%。
少数省份参保人数的增速有所提高，其中内蒙古取得了最大的增幅，从5.73%提高至10.29%。
参与《中国养老金发展报告2016》研究的中国社科院世界社保研究中心执行研究员孙永勇说：“所有省份的离退休人数保持增长，虽然速度下降了一点，但是速度高于参保职工的增速。”
“制度赡养率在各个省之间的差异进一步扩大，黑龙江超过了70%，而广东是10%左右，这个差异是巨大的。如果按全国总的制度赡养率来比，大部分省份的制度赡养率远远高于平均数。”孙永勇说。
《中国养老金发展报告2016》指出，2015年黑龙江成为首个制度赡养率超过70%的省份。
在职工养老保险缴费率下降的同时，“城乡居民养老保险的参保人数增速也是快速的下滑。有8个省份参保人数负增长。甚至领取待遇的人数也出现了三个省份的负增长。” 孙永勇表示。
不过，未来养老保险制度改革将值得期待。保监会原副主席周延礼表示：“2016年4月，经国务院批准，人社部、财政部发布了《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，提高了事业单位和企业退休人员的基本养老金水平，总体上调了6.5%左右。2016年12月，刚刚闭幕的中央经济工作会议又要求推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案。我相信2017年应该是养老保险制度改革方案的红利之年。”
