退税减税降费政策操作指南

　　 　　（一）保障疫情防控政策。

　　 　　聚焦医疗防治，对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者，按规定取得的补助和奖金，免征个人所得税。

　　 　　聚焦物资保障，在生产、运输、进口多环节给予税收优惠。疫情防控重点保障物资生产企业全额退还增值税增量留抵税额，新购置设备允许一次性在企业所得税前扣除；相关防疫药品和医疗器械免收注册费；运输疫情防控重点物资取得的收入免征增值税；捐赠用于疫情防控的进口物资免征进口关税和进口环节增值税、消费税；卫健部门组织进口的防控物资免征进口关税。

　　 　　聚焦鼓励捐赠，放宽捐赠税前扣除比例及条件限制，用于应对疫情的相关捐赠可按规定全额扣除。

　　 　　（二）支持复工复产政策。

　　 　　聚焦困难行业，对公共运输服务、生活服务以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税；受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游等四大类困难行业企业2020年度亏损，最长结转年限由5年延长至8年；免征航空公司民航发展基金。

　　 　　聚焦小微企业，将小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收增值税。对在职职工人数在30人（含）以下的企业，暂免征收残疾人就业保障金。

　　 　　聚焦稳外资稳外贸，提高1400多项产品出口退税率，将内销选择性征收关税政策试点扩大到所有综合保税区，阶段性免征加工贸易企业内销税款缓税利息。阶段性免征进出口货物港口建设费，减半征收船舶油污损害赔偿基金。

　　 　　聚焦刺激消费，对二手车经销企业销售旧车，减按销售额0.5%征收增值税，把新能源汽车免征车辆购置税政策延长2年。

　　 　　（三）降低社保负担政策。

　　 　　通过分类施策，降低不同类型企业社保负担。

　　 　　对中小微企业实施阶段性免征，自2020年2月至6月，免征中小微企业基本养老保险、工伤保险、失业保险单位缴费部分。

　　 　　对其他企业实施阶段性减征，2020年2月至4月，对大型企业等其他参保单位（不含机关事业单位）基本养老保险、工伤保险、失业保险单位缴费部分减半征收；自2020年3月至12月，将职工基本医疗保险单位缴费费率阶段性降低1个百分点。