广东：社会保险费率将降低 公务员适时适度调整基本工资

近日，广东省人社厅印发了《广东省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确，“十三五”期间，广东将适时适当降低社会保险费率。此外，还将研究渐进式延迟退休年龄政策。

2020年社保卡持卡人达1亿

《规划》提出，“十三五”期间，将加快拓展社保卡功能和应用，推进社保卡服务向市、县、街道和村居延伸，实现政府公共服务“一卡通”，推动省内异地用卡。力争2020年社会保障卡持卡人数达1亿人，持卡人口覆盖率达94.5%。

明确三险种单位费率将下调

《规划》提出，将降低社会保险费成本：优化社保险种结构，按照国家统一部署推进生育保险和基本医疗保险合并实施，下调职工医疗保险单位平均费率、失业保险单位费率、工伤保险单位平均费率。将贫困人员全部纳入社会保险覆盖范围，确保贫困人员病有所医、老有所养。

将研究建立社会保险费率动态调整机制，适时适当降低社会保险费率。完善居民、个体从业人员、被征地农民等群体参保政策。并推进建筑业按建设项目优先参加工伤保险办法，将公务员和参照公务员法管理事业单位工作人员纳入工伤保险。

《规划》同时表示，探索推进城镇职工和城乡居民养老保险的一体化，实现养老保险关系城乡间顺畅转移接续。进一步完善养老保险基金省级统筹，对接基础养老金全国统筹。并完善职工养老保险个人账户制度，研究渐进式延迟退休年龄政策。

对于城乡居民养老保险，《规划》还明确，完善缴费激励机制，适时提高最低个人缴费标准。稳步提高养老待遇水平，研究建立基础养老金正常调整机制。

在医保方面，《规划》提出，全面推进省内异地就医直接结算，推动建立省际异地就医协作机制。全面实行医疗保险付费总额控制，推行按病种付费、按人头付费、按服务单位付费、按床日付费等复合式付费方式。

公务员适时适度调整基本工资

《规划》同时透露，“十三五”期间，将推进公务员分类管理和聘任制改革。在市以上机关建立公务员职务与职级并行制度。探索扩大公务员聘任制试点范围，完善聘任制公务员管理。并探索分类考核，建立指标科学完善的考核评价体系，把考核结果作为调整公务员职务、级别、工资以及奖励、培训的依据。

对于公务员工资分配制度，《规划》还表示，机关事业单位工作人员收入水平将稳步提高。适时适度调整基本工资标准，建立健全津贴补贴水平确定与正常调整机制，规范完善改革性、奖励性补贴管理制度。探索建立与公务员分类管理相配套的工资制度，全面推进法官检察官工资制度改革，完善人民警察工资制度。