哈尔滨2025年失业保险援企稳岗三项补贴政策申领中常见问题的解答

  2025年国家及省级层面陆续出台了失业保险援企稳岗相关政策，主要包括失业保险稳岗返还、职工技能补贴、一次性扩岗补助等三项补贴政策。这些政策在支持企业发展、稳定员工岗位、提升职工技能方面发挥了重要作用，企业及职工的申领意愿普遍较高。为提高申报准确性，提升办理效率，现整理了自政策实施以来申领中的常见问题，并做出解答。

  政策的时间点把握

  (一)稳岗返还

  2022年度、2023年度单位稳岗返还确认审核工作截止日期为2025年4月25日24时，超过此截止日期均驳回不予通过。2025年4月25日之后按照人社部发〔2025〕18号及黑人社函〔2025〕224号文件要求，只受理2024年度稳岗返还确认申请。2025年单位稳岗返还申领审核工作截止时间为2025年12月31日24时。

  (二)职工技能补贴

  依据人社部发〔2025〕18号文件下发时间，2025年4月30日24点前继续按原标准受理职工技能提升补贴申请，为新旧政策过渡期;2025年5月1日至省人社厅配套政策出台期间，仅受理职业资格证书到期前30日内的审核申请;2025年6月11日省社保中心传达黑人社函〔2025〕224号文件，要求2025年5月1开始执行新政策标准，对5月1日后申报未按照急需紧缺职业(工种)目录审核通过的申请人进行技能补贴补差。

  (三)一次性扩岗补助

  2025年一次性扩岗补助于7月10日开始申报;由于2024年发布的一次性扩岗补助政策是2024、2025连续两年的扩岗政策，因此未及时申报2024年度一次性扩岗补助的企业，对符合2024年度扩岗补助政策的人员，可以继续申报。并且申报时系统不区分申报年度，默认为2024年度，有申报2025年度一次性扩岗补助的企业无需修改申报年度。按照人社部发〔2024〕44号、人社部发〔2025〕20号及黑人社发〔2025〕6号文件精神，一次性扩岗政策截止日期为2025年12月31日。

  常见问题解答

  (一)稳岗返还方面

  1、单位稳岗返还确认时上传的承诺书如何填写?

  答：(1)单位编号指单位参保时系统自动生成的20位失业编码。

  (2)稳岗返还金额是指单位在受理端“稳岗返还单位确认”模块输入“2024”年度后显示的稳岗返还金额。

  (3)所属行业是指单位根据自身从事的主要经济活动，对照《国民经济行业分类》中的具体类别来确定行业归属。

  (4)从业人员及营业收入额填写是依据单位2024年度对外财务报表对应内容填写。

  (5)单位划型是指根据国家统计局发布的《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》，对照自身实际情况填写真实的企业类型。

  2、参保企业足额缴纳失业保险费12个月以上的申领条件，是否含12个月?

  答：含12个月，并且系统中对于缴费12个月的申领企业可以审核通过。

  3、民办非企业单位能享受稳岗返还政策吗?

  答：民办非企业单位属于社会服务机构，包含在本年度稳岗返还范围内，请各地准确把握政策要求，做好今年稳岗返还工作，但不追溯往年。”

  4、裁员率超标的单位(含劳务派遣)申领稳岗返还时应该注意哪些?

  答：(1)政策规定“参保企业足额缴纳失业保险费12个月以上，上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，30人(含)以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%的，可以申请失业保险稳岗返还。”上年度全国城镇调查失业率控制目标为5.5%，因此，申领时上传的附件减员人数经过计算只要低于5.5%或20%即可，多传无益。

  (2)上传的减员名单必须是上一年度年初在参保，年末不再参保的人员，年中增减的人员属于无效证明材料，不要上传。

  (3)通过申报界面以压缩文件形式上传附件(注意：上传的EXCEL电子表格的减员人员汇总名单必须按照姓名首字母排序，参见哈尔滨社保微信公众号2023年12月18日的温馨提示格式，原上传邮箱sywgfh@163.com已作废，不再使用)

  (4)计算裁员率时允许扣除的参保职工减少人数包括劳动合同期满、退休、死亡、职工辞职、协商一致解除劳动合同等人数，辞退或单位裁员不允许扣除。

  5、具有劳务派遣性质单位如何申领?

  答：劳务派遣单位及营业执照中具有派遣职能的企业只能通过劳务派遣稳岗返还申领模块申报。

  (二)职工技能补贴方面

  1、申领技能补贴应该注意事项有哪些?

  答：(1)严格按照通知要求进行申报。微信关注“哈尔滨社保”，找到2025年2月13日发布的“5步网上申领失业保险技能提升补贴和“关于哈市主城区企业参保职工申领技能提升补贴所需材料的通知”，按通知上传材料。

  (2)证书在技能人才评价证书全国联网查询能查到，但申报时在申报界面却提示查无此证书时，需要仔细核对技能证书的类型是技能等级证书还是职业资格证书，选择好再录入证书编号即可显示出来。

  (3)工作岗位证明应加盖参保单位的公章或人事部门专用章。劳务派遣企业参保职工应加盖劳务派遣单位的公章。领取失业金人员不需要上传工作岗位证明。

  (4)申报时尽量用谷歌浏览器登录，成功率会更高。

  2、对省外取得证书申报的最新要求?

  答：依据省社保中心7月23日线上培训会议指示要求,省外取得的证书除正常要件上传外，还必须提供赴省外参加培训、取得证书的相关佐证材料，比如省外培训机构出具的培训证明、省外培训上课打卡材料、赴省外培训上课往返火车票飞机票等。赴省外培训证明材料必须真实，如果申请人不能提供真实完整的省外培训证明材料，已经审核发放的技能补贴必须追回，欲申领的不予审核通过。对于直接购买而未参加省外培训取得的证书一律不予发放技能补贴。

  3、企业职工缴纳失业保险费12个月是否可以申领技能补贴?

  答：含12个月可以，并且系统中对于缴费12个月的技能补贴申领可以审核通过。

  4、如何查询申报失业保险技能补贴的进度?

  答：登录黑龙江省人力资源和社会保障公共服务平台，在右上角点击申请人姓名，能看到业务办理状态为“已受理”或“退回”或“已完成”。如果显示“已受理”状态请等待审核即可;如果显示“退回”状态请抓紧查看退回原因重新申报避免因未及时查看导致证书过期不能再次申请;如果显示“已完成”状态则表示申请已审核通过，等待汇表打款及时查看个人银行卡是否收到款项。

  (三)一次性扩岗补助方面

  1、申领一次性扩岗补助应注意的事项有哪些?

  答：(1)毕业生在线验证码有时效性，填写前请先到“学信网”查询在线验证码是否失效，如已失效请重新申请再填报。

  (2)必须保证线上审核时申领人员为正在参保状态。如申报时为参保状态，但审核时已暂停参保，也不能领取扩岗补助。

  2、申领一次性扩岗补助需要上传哪些要件?

  答：要件包括：劳动合同、工资发放凭证(至少3个月)及一次性扩岗补助承诺书，缺一不可。

  3、申领一次性扩岗补助的主体范围有变化吗?

  答：2025年申领主体的范围由原来只允许企业申领扩大为企业及社会组织均可申领。社会组织包含社会团体、民办非企业单位及基金会，机关事业单位不允许申领。另外，企业类型中包含劳务派遣企业，需单独通过“劳务派遣一次性扩岗补助网端申报”模块申领。具体申报方式参见“哈尔滨社保”微信服务号2025年1月1日下发的《关于开展劳务派遣企业申领一次性扩岗补助的通知》及2025年3月21日下发的《关于劳务派遣企业申领失业一次性扩岗补助的补充通知》。

哈尔滨市社会保险事业中心

2025年8月25日