委员建议推进实施共享员工模式，对借出方和借工方的社保缴纳、福利待遇等问题进行规范

  金融界3月7日消息 全国政协委员、广东省工商联副主席李连柱近日接受采访时表示，在我国就业形势愈加严峻，结构性矛盾更加突出的背景下，加快发展数字经济，推动数字经济与实体经济深度融合，扩容提质就业岗位，培育多元化多层次就业新需求具有重要实际意义。

  李连柱建议推进实施“共享员工”模式，由政府制定统一版本的第三方协议合同范本，对借出方和借工方的社保缴纳、福利待遇等问题进行规范，确保在员工借出阶段，享受同等的待遇。建立健全共享员工平台，确保同类型的企业有效对接，引导企业和员工在共享平台上签订内容保密协议，明确泄密的违约责任。完善相关企业培训网站，促进同类型的企业员工沟通交流培训，引导员工加强职业生涯规划，推动员工成长与进步。

  据了解，共享用工是企业之间进行用工余缺调剂合作的一种有效方式，是“员工富余企业”与劳动合同制劳动者协商一致，在一定期限内将劳动者调剂到“缺工企业”工作，不改变“员工富余企业”与劳动者之间劳动关系的合作用工模式。劳动者非由其用人企业安排而自行到其他企业工作的，不属于共享用工情形。

  近期，全国总工会发布的第九次全国职工队伍状况调查显示，新就业形态劳动者8400万人，已经成为职工队伍重要组成部分。新就业形态劳动者主要是货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等群体。

  今年政府工作报告提出的城镇新增就业目标为1200万人左右，创历年新高。3月2日“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，人社部部长王晓萍介绍，招工难、就业难并存的结构性矛盾依然突出，普工难招、技术工人短缺。在全国政协十四届一次会议新闻发布会上，大会新闻发言人郭卫民也介绍，劳动者的技能素养与岗位需求存在落差，结构性的矛盾比较突出。

  今年2月，央视财经半小时就介绍了河南鹤壁的经验。河南鹤壁地处豫北地区，这座城市因煤而建、因煤而兴，作为一座老工业城市，鹤壁正在进行产业转型，汽车零部件就是当地新崛起的一个产业。但是目前，多家零部件加工企业正面临一个迫在眉睫的难题—招工难，有的企业开年拿到了近20亿元的订单却苦于员工不到位。

  为了破解这个难题，当地人社部门推出了共享员工机制。原来，当地的一些煤炭企业在开春后逐渐转入了季节性的生产淡季，正好有一些富余的工人可以进行共享，可以解决企业的临时性订单增长。通过政府给企业间牵线搭桥和协调，共享员工来到新岗位后，除了干好工作就没有后顾之忧，社保、基本工资依然是由原先的企业发放，劳动关系也还在之前的企业，对于共享员工而言，只是暂时换了个地方上班，到手的钱却变多了，吃住行也和新公司的员工待遇一样。